Accordo commerciale CH - Regno Unito: il nodo dell'origine e del cumulo
L'accordo commerciale tra la Svizzera e il Regno Unito sarà aggiornato secondo l'accordo PEM riveduto a partire dal 1° settembre 2021. Cosa cambierà?
Il calcolo delle preferenze nel commercio con il Regno Unito (UK) rimane una sfida per gli esportatori svizzeri. A partire dal 9 giugno 2021 e dal 1° settembre 2021, tuttavia, ci sarà un po' di sollievo. Cosa è cambiato nel 2021 e cosa devono tenere a mente gli esportatori svizzeri per far sì che la loro merce passi senza problemi attraverso la dogana?
Merci prodotte in Svizzera con esportazioni nel Regno Unito
Finora, i problemi con il calcolo delle preferenze sono sorti, tra l'altro, perché l'accordo bilaterale di commercio e cooperazione (TCA) tra l'UE e il Regno Unito non è congruente in tutti gli aspetti con l'accordo bilaterale tra la Svizzera e il Regno Unito. Questo riguarda soprattutto le regole di origine. Gli esportatori svizzeri dovevano fare i conti con due grandi svantaggi: le merci con un'origine svizzera preferenziale potevano essere importate nel Regno Unito con o senza dazio doganale, a seconda del rispettivo numero di tariffa doganale. Ma rispetto alle aziende dell'UE che esportano nel Regno Unito, le aziende svizzere dovevano soddisfare criteri di origine più severi:
- Nell'accordo commerciale concordato tra la Svizzera e il Regno Unito dell'11 febbraio 2019 (in vigore dal 1° gennaio 2021), si applicavano regole di origine "più severe" rispetto ai paesi dell'UE. Di regola, solo un valore aggiunto del 60-70% portava a un'origine svizzera delle merci.
- Gli input dall'UE e dalla Turchia utilizzati nella produzione sono stati classificati come paesi terzi.
A partire dal 9 giugno 2021, lo svantaggio elencato al punto 2 non è più applicabile. I materiali in entrata dall'UE e dalla Turchia possono ora essere aggiunti (cumulati) all'origine svizzera.
Con la prevista adesione del Regno Unito alla Convenzione PEM riveduta (regole di origine preferenziali paneuromediterranee) il 1° settembre 2021, anche il secondo svantaggio - il punto 1 - cesserà di applicarsi. La Convenzione PEM riveduta prevede regole di origine "più liberali". Di regola, un valore aggiunto del 50% è sufficiente per ottenere l'origine delle merci. Ciò significa che dal 1° settembre 2021, gli esportatori svizzeri saranno di nuovo su un piano di parità con le imprese dell'UE.
Accordo commerciale 2021: applicare le disposizioni vecchie o nuove?
L'esportatore svizzero può anche scegliere se applicare le nuove o le vecchie disposizioni a partire dal 1° settembre 2021. Se opta per le nuove regole liberali, deve confermarlo attivamente nella prima spedizione annotando il nuovo testo di origine. Il testo sull'origine è completato dalle parole aggiuntive ".... in conformità con le norme transitorie per l'origine .... ". Vedi l'esempio del testo della nuova dichiarazione d'origine:
L'esportatore (Esportatore Approvato; Autorizzazione No. .........) delle merci a cui si riferisce questo documento commerciale dichiara che, se non diversamente specificato, queste merci sono preferibilmente ................. merci originarie in conformità con le norme transitorie di origine.
Riesportazione di merci UE e turche da parte di aziende svizzere
Il cosiddetto through trade, cioè la spedizione successiva di merci invariate di origine preferenziale dall'UE e dalla Turchia, non è ancora possibile. Se l'esportatore svizzero invia merci con origine UE e turca nel Regno Unito, non può ancora emettere una prova d'origine preferenziale. Di conseguenza, il destinatario nel Regno Unito deve pagare il dazio doganale. Se le merci di origine UE sono trasportate direttamente dall'UE al Regno Unito, l'importazione è esente da dazi.
Conclusione: ottenere supporto dai fornitori di servizi logistici
In vista dei cambiamenti della legge, gli esportatori svizzeri dovrebbero aggiornare le informazioni sui loro fornitori e controllare in dettaglio i calcoli delle preferenze e le prove d'origine prima della spedizione. Gli spedizionieri attivi a livello internazionale in Svizzera, come la Dachser Spedition AG, offrono ai loro clienti un supporto completo in questo senso. L'obiettivo è quello di far passare le spedizioni attraverso le frontiere doganali verso il Regno Unito senza intoppi, legalmente conformi, in tempo e, se necessario, con una prova d'origine formalmente valida.
Autore
Mario Caccivio è rappresentante doganale per la logistica europea della Dachser Spedition AG (Svizzera). www.dachser.ch
