Posizione futura: Svizzera digitale

Tutti parlano di digitalizzazione. Ma quando si tratta di processi tra cittadini e autorità, cioè di e-government, la Svizzera è ancora indietro rispetto ad altri Paesi. Ciò si ripercuote sull'ubicazione dell'azienda. Perché nel XXI secolo i cittadini vogliono lavorare in modo efficiente, trasparente, semplice e soprattutto elettronico con le istituzioni statali. Lo studio pubblicato a giugno ha ora identificato i prerequisiti politicamente e tecnologicamente rilevanti per l'implementazione del fascicolo del cittadino elettronico. Questo "dossier del cittadino elettronico" è una piattaforma elettronica per ogni persona che vive in Svizzera. Possono memorizzare e modificare volontariamente i dati rilevanti e autorizzare altri soggetti ad accedere a tali dati. L'obiettivo è quello di facilitare lo scambio di dati tra individui, aziende ed enti governativi.

Procedure amministrative digitali

In futuro dovrebbe essere sempre più possibile svolgere per via elettronica procedure amministrative frequenti, come l'iscrizione e la cancellazione al cambio di residenza. "Le PMI dovrebbero poter ottenere i permessi online anche di sabato", ha dichiarato Martin Pletscher di economiesuisse, citando un altro possibile requisito dell'e-government. Pletscher ha partecipato al dibattito insieme alla Consigliera nazionale Kathy Riklin, al Prof. Dr. Matthias Finger - che ha condotto scientificamente il suddetto studio - e a Renato Gunc, Presidente dell'associazione eGov Svizzera. Il 1° novembre il tenore di base sembrava unanime: l'e-government dovrebbe deliberatamente concentrarsi sulla digitalizzazione dei processi amministrativi quotidiani. Implementazioni di più ampia portata, come il voto elettronico, non sono ancora praticabili al momento.

900 milioni di franchi potrebbero essere risparmiati

Secondo Martin Pletscher, "digitalizzazione" non significa semplicemente trasferire il mondo analogico su Internet. Lo sviluppo di un dossier elettronico del cittadino deve anche mettere in discussione le norme esistenti per poterle smantellare, se necessario. Il Prof. Finger ha fatto eco a questo sentimento: "Il vantaggio dell'e-government sta nella sua efficienza e nei suoi benefici economici. Inoltre, la digitalizzazione deve essere coerente: "Non si può lasciare aperto un interruttore analogico allo stesso tempo", ha affermato Martin Pletscher, che ha messo in guardia da costose duplicazioni in questo contesto. In termini di costi, lo studio in discussione stima i costi di implementazione una tantum a circa 300 milioni di franchi svizzeri, ma i risparmi annuali a circa 900 milioni. In cambio, "i servizi pubblici e i processi politici potrebbero essere migliorati e l'attuazione delle politiche statali facilitata", si legge nello studio.

"Non coltivare paure"

In linea di principio, i prerequisiti tecnologici sarebbero tutti presenti. Ma secondo lo studio di eGov, ci sono altri criteri principali che Renato Gunc ha menzionato durante la tavola rotonda:

• "Il cittadino è al centro": i cittadini devono rimanere proprietari dei loro dati e delle loro informazioni.
• "Trasparenza e fiducia": lo Stato o un partner affidabile deve fornire il dossier del cittadino elettronico. Le informazioni, le fonti e l'accesso ai dati devono essere trasparenti.
• "Sicurezza": gli operatori devono essere in grado di garantire la sicurezza dei dati e delle informazioni.
• "Decentrato, ma completo": i dati possono essere gestiti in modo decentralizzato e vengono compilati solo durante un'applicazione o un'interrogazione. Tutti i compiti amministrativi ufficiali e importanti dovrebbero poter essere gestiti con il dossier del cittadino elettronico.

Inoltre, la responsabilità del dossier del cittadino elettronico nella Confederazione deve essere assegnata a un unico dipartimento. È proprio la struttura federalista della Svizzera a rendere difficile l'introduzione dell'e-government. Si sono sviluppati molti sistemi comunali e cantonali non compatibili tra loro. Nel corso della discussione, la consigliera nazionale Kathy Riklin ha chiesto la fine del "cantonalismo". E ha fatto appello affinché si vedano soprattutto le opportunità. "C'è ancora troppa semplice gestione della paura", ha detto.

Testo: Thomas Berner / pd

Ulteriori informazioni sul tema dell'e-government e del fascicolo elettronico del cittadino: www.egov-schweiz.ch