Cosa aumenta i costi di costruzione oltre alle specifiche
I requisiti energetici non sono gli unici fattori che determinano l'aumento dei costi degli edifici. In un rapporto preparato dalla Commissione per la riduzione dei costi di costruzione già nel 2015, si fa ulteriore riferimento ai requisiti significativamente più elevati per il comfort abitativo negli ultimi anni (requisiti più elevati non legati all'energia).

I costi di costruzione, un eterno cliché? Ogni anno in Germania sono necessari 400.000 nuovi appartamenti. Nel 2017 sono stati completati appena 300.000 nuovi appartamenti. Le ragioni per cui il numero di nuove costruzioni è troppo basso sono molteplici. Il rapido aumento dei costi di costruzione degli ultimi anni potrebbe essere uno di questi. Ma perché i costi stanno salendo alle stelle? Gli standard energetici per i nuovi edifici, prescritti per legge dal 2014 e nuovamente integrati nel 2016 (EnEV 2016), sono la causa principale, come sostengono molti operatori del settore edile? Un nuovo rapporto dell'Istituto per le attrezzature tecniche per l'edilizia, commissionato dalla Federazione tedesca per le energie rinnovabili (BEE), giunge a una conclusione diversa.
Il fatto è che i costi di costruzione sono aumentati del 36% tra il 2000 e il 2014 (dati ARGE Kiel). Tuttavia, solo il 6% dei costi più elevati può essere attribuito alla normativa energetica degli edifici. "L'edilizia è diventata costosa, ma le quote che l'efficienza energetica e l'uso di energie rinnovabili hanno in questo aumento dei prezzi sono molto ridotte", riassume Bert Oschatz, professore dell'ItG e co-autore dello studio.
Diversi fattori stanno causando un enorme aumento dei costi
Lo studio sottolinea anche che i costi aggiuntivi per raggiungere lo standard EnEV 2016 dipendono da diversi fattori. Tra questi, la decisione se scegliere misure tecniche di sistema o misure strutturali per il risparmio energetico e quale concetto di sistema scegliere per il riscaldamento e la ventilazione. Soprattutto in quest'ultimo caso, esiste sempre una variante ottimizzata che consente di ridurre i costi aggiuntivi. I costi dipendono spesso anche dal know-how dei progettisti e degli architetti responsabili. Bert Oschatz chiede una qualificazione adeguata invece di criticare gli standard EnEv 2016. Egli chiede addirittura che vengano aumentati ulteriormente.
Come si possono identificare concretamente i driver di costo? In un rapporto del 2017 dell'Istituto federale di ricerca per l'edilizia, l'urbanistica e lo sviluppo territoriale (BBSR), gran parte della colpa viene attribuita alla mancanza di terreni edificabili disponibili. In primo luogo, non ce n'è abbastanza e, in secondo luogo, viene offerto a prezzi molto alti, in costante aumento. Tuttavia, gli esperti vedono nell'aumento generale dei prezzi il principale fattore di crescita. Questo include, ad esempio, l'aumento dell'imposta sul trasferimento dei terreni o l'aumento dei salari. Dal punto di vista degli esperti, anche i requisiti più elevati non legati all'energia fanno parte dell'aumento dei costi.
In una relazione preparata dalla Commissione per la riduzione dei costi di costruzione nel 2015, si fa riferimento anche ai requisiti significativamente più elevati per il comfort abitativo (non legati all'energia) negli ultimi anni. Lo standard è stato aggiornato in modo da poter identificare, nelle nuove costruzioni residenziali in Germania, caratteristiche di equipaggiamento più elevate, sia orientate al mercato che alle linee guida per le sovvenzioni. Questi includono, tra l'altro, un migliore isolamento acustico, l'installazione di ascensori, parcheggi sotterranei o strutture esterne con una maggiore qualità di soggiorno.
Una panoramica dei fattori di costo secondo la BEE:
Aumento dei costi di costruzione tra il 2012 e il 2014 per un totale del 36%, di cui:
- 27 % Aumento generale dei costi
- 6 % Requisiti dell'EnEV-2014
- 3 % requisiti superiori non legati all'energia
Mantenere bassi i costi di costruzione: un esempio pratico
Un esempio di come sia possibile mantenere bassi i costi di costruzione indipendentemente da fattori esterni è fornito da Vonovia. La società immobiliare nazionale non è solo un proprietario, ma costruisce anche nuovi edifici con appartamenti in affitto.
Per soddisfare l'esigenza di creare spazi abitativi attraenti che possano essere affittati a prezzi moderati, i costi di costruzione più bassi possibili sono una leva importante.
Vonovia costruisce principalmente nuovi alloggi in quartieri già esistenti. Questi nuovi sviluppi sono costruiti su terreni già presenti nel portafoglio della società immobiliare. In questo modo si può evitare il fattore costo dell'acquisto di nuovi terreni.
La società di edilizia residenziale si concentra sulle nuove costruzioni modulari e ha sviluppato un kit di costruzione che può essere assemblato individualmente e adattato al progetto specifico. Dall'appartamento familiare all'appartamento singolo privo di barriere architettoniche adatto agli anziani, è possibile realizzare diversi tipi di appartamenti.
I moduli vengono consegnati al cantiere e assemblati in loco. Ciò comporta un ulteriore vantaggio in termini di costi, perché in primo luogo vi è una standardizzazione dei moduli e in secondo luogo solo il 35% del lavoro si svolge in cantiere.
Outlook
Il tema dell'aumento dei costi di costruzione stimola sempre dibattiti pubblici e politici. Anche se gli attuali standard energetici incidono solo in minima parte sull'aumento dei costi degli edifici e ci sono buoni esempi di come si possano evitare i principali fattori di costo, la richiesta di una nuova legge sull'energia degli edifici (GEG) sta tornando a farsi sentire. Esisteva già una bozza nel 2017, ma è stata respinta.
Attualmente, il Consiglio Tedesco per l'Edilizia Sostenibile (DGNB) ha un Proposta di discussione pubblicato come potrebbe essere un nuovo JIT.
Le seguenti quattro richieste fondamentali costituiscono la base per una nuova legge sulle emissioni degli edifici nel 2050:
- L'obiettivo dovrebbe essere rappresentato dalle emissioni di CO2 anziché dalla domanda di energia primaria.
- La valutazione dovrebbe essere effettuata utilizzando limiti assoluti di emissioni di CO2 anziché edifici teorici di riferimento.
- Se gli obiettivi non vengono raggiunti, è necessario pagare una tassa sulla CO2.
- I dati di consumo reali misurati devono essere utilizzati come base per tutte le valutazioni, le specifiche e i meccanismi di controllo.
Resta da vedere se questo nuovo approccio consentirà in futuro di conciliare ancora meglio l'edilizia a prezzi accessibili e la protezione del clima.