Investimenti finanziari sostenibili: il Consiglio federale vuole più trasparenza

Il ministro delle finanze Ueli Maurer lo ha annunciato alla conferenza delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico a Glasgow: La piazza finanziaria svizzera dovrebbe assumere un ruolo di primo piano in termini di sostenibilità. Per questo motivo, il Consiglio Federale raccomanda ora agli attori del mercato finanziario di creare trasparenza in tutti i prodotti finanziari e nei portafogli dei clienti con l'aiuto di indicatori di compatibilità climatica comparabili e significativi. Questo potrebbe essere fatto, per esempio, con indicatori di temperatura impliciti: I piani di produzione delle aziende dei portafogli sono confrontati con uno sviluppo necessario per limitare il riscaldamento massimo a 1,5° Celsius. Secondo la comunicazione del Consiglio federale, tali indicatori forniscono ai clienti degli investimenti un modo semplice per classificare i prodotti finanziari in termini di impatto sul clima. Inoltre, il Consiglio federale incoraggia il settore finanziario ad aderire alle "alleanze zero" internazionali; si dovrebbero cercare accordi industriali in tal senso. Netto zero significa che non possono essere emessi globalmente più gas serra di quanti possano essere assorbiti dalle riserve naturali e tecniche.

Promuovere definizioni uniformi

Se i clienti degli istituti finanziari sono consapevolmente o inconsapevolmente ingannati o fuorviati riguardo alle caratteristiche sostenibili dei prodotti finanziari e dei processi di consulenza, si parla di greenwashing, come sottolinea ulteriormente il Consiglio federale. Ha quindi senso promuovere definizioni uniformi degli impatti di sostenibilità. Allo stesso tempo, il ruolo sussidiario dello Stato dovrebbe essere mantenuto il più possibile. Dal momento che la Svizzera ha preso degli impegni per il mercato finanziario nel settore del clima con l'Accordo di Parigi, un primo focus sugli impatti climatici ha senso. Questa attenzione è in linea con gli sviluppi internazionali, come quelli del G20 e dell'UE.

Adattare la legge del mercato finanziario se necessario

Il Consiglio federale ha inoltre incaricato il Dipartimento federale delle finanze (DFF), in collaborazione con il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC), di presentargli entro la fine del 2022 la misura in cui l'industria finanziaria ha attuato le suddette raccomandazioni e, se necessario, di presentare proposte di misure. Infine, il DFF è stato incaricato di lavorare con il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) e l'Autorità dei mercati finanziari (FINMA) entro la fine del 2022 per proporre, se necessario, come il diritto dei mercati finanziari potrebbe essere adattato - in particolare in materia di trasparenza - al fine di evitare il greenwashing.

Fondamentalmente positivo, ma ...

E cosa dice Greenpeace Svizzera delle misure del Consiglio federale? Larissa Marti, esperta di clima e finanza di Greenpeace, afferma: "Il Consiglio federale riconosce l'importanza della piazza finanziaria svizzera nella lotta contro la crisi climatica e indica possibili misure per rendere il mercato finanziario più sostenibile. Riconosce anche che le istituzioni finanziarie devono lavorare in modo più concreto e mirato per raggiungere gli obiettivi di protezione del clima di Parigi. Identifica anche la necessità di un'azione per quanto riguarda la trasparenza e la comparabilità dei prodotti finanziari. Tutto questo è positivo. Tuttavia, il Consiglio federale non riesce a prendere le redini e ad attuare rapidamente le misure identificate come più efficaci e a dichiararle vincolanti. Così facendo, sta inviando il segnale sbagliato. L'urgenza della crisi climatica richiede misure efficaci immediatamente. La piazza finanziaria svizzera non ha finora dimostrato di essere in grado di portare volontariamente il suo business su una rotta climatica al ritmo richiesto. È necessaria una politica di regolamentazione".

Test del clima regolare per il mercato finanziario svizzero

Una base importante del rapporto (vedi sotto) è il test climatico volontario PACTA per le istituzioni finanziarie. PACTA sta per "Paris Agreement Capital Transition Assessment", che è un modello di test coordinato a livello internazionale. Più recentemente, nel 2020, l'intero mercato finanziario svizzero è stato testato per la compatibilità climatica su iniziativa dell'Ufficio federale dell'ambiente e in collaborazione con la Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali. Il test sul clima ha dimostrato che sono necessarie misure più concrete da parte del settore finanziario affinché la piazza finanziaria dia il suo contributo al raggiungimento degli obiettivi climatici. Il prossimo test climatico volontario PACTA sarà lanciato nella primavera del 2022.

Vedi anche il rapporto del Consiglio federale "Come può la Svizzera allineare i flussi finanziari nel rispetto del clima?"