Meglio preparati per le crisi future: Raccomandazioni dei ricercatori del rischio

I ricercatori del rischio stavano formulando raccomandazioni già prima della crisi di Corona. Tuttavia, nonostante le prime avvisaglie di una pandemia in crescita esponenziale, la maggior parte dei responsabili politici è apparsa impreparata o esitante, e solo quando il COVID-19 si è diffuso dalla Cina in tutto il mondo nel marzo 2020 sono stati consultati gli esperti di rischio.

Nel frattempo, la crisi ha portato a restrizioni senza precedenti e ha innescato la peggiore recessione dalla Seconda Guerra Mondiale. Nonostante la pandemia globale in corso, le persone scendono in piazza, chiedendo più benessere per se stesse in generale, e le nuove tecnologie digitali e le soluzioni di progresso stanno facendo il giro dell'industria e delle imprese.

Lo svizzero di lingua francese Aengus Collins, Marie-Valentine Florin - entrambi al EPFL di Losanna presso il Centro internazionale per la governance del rischio tatitig - e il direttore tedesco dell'IASS Ortwin Renn presentano i fattori chiave delle crisi attuali nel loro articolo "COVID-19 risk governance: drivers, responses and lessons to be learned", pubblicato nell'aprile 2020 sul "Journal of Risk Research".

Di seguito sono riportati i risultati dei ricercatori sul rischio e le raccomandazioni su come la nostra società high-tech può attrezzarsi meglio contro le crisi.

Un quadro di riferimento per la crisi 

L'articolo fornisce una panoramica della diffusione della Covid-19 e descrive sei cause della crisi: il tasso esponenziale di infezione, l'interconnessione internazionale, la mancanza di capacità dei sistemi sanitari in molti Paesi, la confusione di competenze e la mancanza di lungimiranza di molte agenzie governative, la difficoltà di considerare l'impatto economico dell'arresto in parallelo alle conseguenze sanitarie e le debolezze del mercato dei capitali derivanti dalla crisi finanziaria del 2008. Nello sviluppo delle soluzioni proposte, il team di autori utilizza il quadro di riferimento co-sviluppato da Ortwin Renn dell'Istituto di ricerca sulla salute e l'ambiente. Consiglio internazionale per la governance del rischios.

È quindi necessario creare maggiori capacità per una valutazione tecnico-scientifica dei rischi efficace a livello globale, soprattutto per fornire sistemi di allerta precoce affidabili. La nuova ricerca richiede un'analisi complementare della percezione del rischio, ovvero delle opinioni, delle preoccupazioni e dei desideri individuali e della società. Infatti, solo se questi aspetti sono conosciuti e presi in considerazione, è possibile realizzare una comunicazione di crisi efficace ed emanare norme comportamentali altrettanto efficaci.

Un compito fondamentale per i decisori è la Valutazione del rischioSe e in che misura sono necessarie misure di mitigazione del rischio? Quali conflitti di obiettivi sorgono nella progettazione di misure e restrizioni e come possono essere risolti secondo criteri etici riconosciuti, anche a fronte di una grande incertezza?

La valutazione è poi seguita da opzioni valutate per il Gestione del rischio. Comporta decisioni collettivamente vincolanti sulle misure da adottare per ridurre al minimo le sofferenze generali della popolazione colpita. Include anche strategie per ridurre gli effetti collaterali indesiderati. Un prerequisito essenziale per affrontare la crisi è un coordinamento delle attività di crisi e di Comunicazione del rischioL'efficacia di queste misure dipende da una solida base di scienza della comunicazione e da un'applicazione professionale.

I ricercatori hanno condotto dieci raccomandazioni a partire da:

1. Affrontare i rischi alla fonteriducendo così la possibilità di trasmissione dei virus dagli animali all'uomo in caso di pandemia.
2. Rispondere agli avvertimentiCiò include la revisione delle valutazioni dei rischi nazionali e internazionali e lo sviluppo di migliori salvaguardie in anticipo per i rischi con impatti particolarmente gravi.
3. Osservare gli obiettivi in conflittoLe misure per ridurre un particolare rischio hanno un impatto su altri rischi. Gli effetti collaterali indesiderati devono essere inclusi nella valutazione del rischio.
4. Considerare il ruolo della tecnologiaCome possono l'apprendimento automatico e altre tecnologie essere utili per la valutazione, la preparazione e la risposta alle pandemie?
5. Investire nella resilienzaL'aumento dell'efficienza organizzativa ha reso vulnerabili sistemi critici come il settore sanitario. Ora la loro resilienza deve essere rafforzata, ad esempio riducendo la dipendenza da prodotti e servizi chiave.
6. Concentrarsi sui nodi più importanti del sistemaIn caso di pandemia, una restrizione precoce del traffico aereo è efficace. Per tali misure si potrebbe istituire un fondo di emergenza globale.
7. Rafforzare il legame tra scienza e politicaI Paesi in cui la trasmissione di informazioni e raccomandazioni dalla scienza alla politica ha funzionato bene hanno avuto più successo nella lotta al coronavirus.
8. Costruire la capacità dello StatoLa gestione del rischio sistemico dovrebbe essere vista come una componente continua della buona governance piuttosto che come una risposta di emergenza.
9. Migliore comunicazioneLa comunicazione sulla Covid-19 è stata lenta o carente in diversi paesi. Una soluzione potrebbe essere la creazione di unità nazionali e internazionali di informazione e comunicazione sui rischi.
10. Riflettere sulle rotture socialiLa crisi di Corona sta costringendo le persone e le organizzazioni a sperimentare nuovi modelli di vita e di lavoro. È il momento di considerare quali cambiamenti dovrebbero essere mantenuti come auspicabili a lungo termine.

 Riferimento alla letteratura:

Aengus Collins, Marie-Valentine Florin & Ortwin Renn: "COVID-19 risk governance: drivers, responses and lessons to be learned, Journal of Risk Research" (2020, DOI: 10.1080/13669877.2020.1760332)