La Suisse n'atteint pas son objectif climatique
L'Office fédéral de l'environnement a remis l'inventaire suisse des gaz à effet de serre pour les années 1990-2019 au Secrétariat des Nations Unies sur le climat le 12 avril 2021. L'inventaire fournit une image complète des émissions de gaz à effet de serre de la Suisse, réglementées par le Protocole de Kyoto.
En 2019, les émissions de gaz à effet de serre en Suisse se sont élevées à 46,2 millions de tonnes d'équivalents CO2, soit environ 0,3 million de tonnes de moins qu'en 2018, selon l'inventaire des gaz à effet de serre de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV). Les émissions ont ainsi été inférieures de 14% à celles de l'année de référence 1990.
Secteur du bâtiment : 34% d'émissions en moins par rapport à 1990
En 2019, les émissions de gaz à effet de serre du secteur du bâtiment se sont à nouveau élevées à 11,2 millions de tonnes d'équivalent CO2 (CO2-eq), soit une augmentation de 34 % par rapport à 1990. Elles étaient donc inférieures de 34% à la valeur de l'année de référence 1990. Le fait que les émissions soient restées identiques à celles de 2018 malgré un hiver plus froid est principalement dû à l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments et au remplacement croissant des chauffages au fioul et au gaz par des pompes à chaleur et des énergies renouvelables. La forte influence des températures hivernales sur les émissions montre que le secteur du bâtiment continue à être chauffé dans une proportion importante par des combustibles fossiles. Si l'on exclut l'effet des conditions météorologiques, on constate une diminution des émissions d'environ 0,3 million de tonnes par an pour ce secteur. Cette tendance est trop faible pour atteindre l'objectif de réduction de 40 % d'ici 2020.
Secteur industriel : 14% d'émissions en moins par rapport à 1990
En 2019, l'industrie a émis 11,2 millions de tonnes de CO2-eq, soit environ 14% de moins que l'année de référence 1990. Les émissions sont donc restées inchangées par rapport à l'année précédente. Les émissions du secteur industriel sont restées relativement stables ces dernières années. Si cette tendance se poursuit, l'objectif de réduction de 15 pour cent d'ici 2020 ne sera pas atteint.
Secteur des transports : 1 % d'émissions en plus par rapport à 1990
En 2019, les émissions du secteur des transports s'élevaient, comme en 2018, à environ 15 millions de tonnes de CO2-eq. Les émissions restent donc supérieures de 1 pour cent à la valeur de l'année de référence 1990. Ces dernières années, l'adjonction de biocarburants a certes augmenté ; elle a atteint en 2019 une part de près de 4 pour cent des ventes totales de carburants. De même, des véhicules plus efficaces ont entraîné une baisse des émissions de CO2 par kilomètre. Mais l'augmentation du nombre de kilomètres parcourus annule ces effets positifs. Si la tendance se maintient, le secteur des transports n'atteindra pas l'objectif de moins 10 pour cent d'ici 2020.
Autres émissions : Agriculture et gaz synthétiques à effet de serre
Les émissions de l'agriculture ont légèrement diminué par rapport à 2018 et s'élèvent à environ 6,5 millions de tonnes de CO2-eq, soit environ 12% de moins que l'année de référence 1990. Les émissions de gaz à effet de serre synthétiques, tels que les réfrigérants, ont légèrement diminué par rapport à 2018 et s'élèvent à environ 1,6 million de tonnes en 2019. Depuis le 1er janvier 2019, le Protocole de Montréal réglemente 18 gaz à effet de serre synthétiques importants. Avec la mise en œuvre du protocole - également par la Suisse - on s'attend à un net recul des émissions de ces gaz. Néanmoins, la Suisse n'atteindra probablement pas la réduction prévue des autres émissions d'environ 10 pour cent d'ici 2020 par rapport à 1990.
En se basant sur l'inventaire des gaz à effet de serre 2019, l'OFEV estime que la Suisse manquera globalement son objectif de réduction selon la loi sur le CO2, à savoir moins 20% d'émissions de gaz à effet de serre d'ici 2020 par rapport à 1990. Pour réduire sensiblement les émissions, il est indispensable de renforcer les mesures prévues par la loi révisée sur le CO2.
Conclusion
Selon l'OFEV, la Suisse n'atteint pas son objectif climatique national pour 2020 de moins 20 pour cent d'émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990. Pour réduire sensiblement les émissions, il faut renforcer les mesures telles que le loi révisée sur le CO2 est inévitable.
Source : Bafu
Inventaire des gaz à effet de serre en Suisse
Swiss climate reporting under the UNFCCC (disponible en anglais)
