ISO 45001 : penser aussi à la pratique !

Les entreprises attendent avec impatience la parution, sans cesse repoussée, de la norme ISO 45001. Cette nouvelle norme doit permettre de redéfinir les systèmes de gestion de la sécurité au travail qui étaient jusqu'à présent certifiés selon la norme OHSAS 18001 ou qui suivaient une solution de branche CFST, et de les harmoniser avec d'autres systèmes de gestion (ISO 9001, ISO 14001). La structure détaillée des exigences de la norme est connue et en Figure 1 illustré à droite.

Mais que signifient les exigences des normes telles que "6.1.2 Identification des dangers et évaluation des risques" ou "8.1.2 Élimination des dangers ; réduction des risques A&S" ou "7.4.2 Communication interne" ? La réponse à cette question est - selon la situation - "fiche produit", "fiche de données de sécurité", "instructions d'exploitation ou de travail". Ces documents, qui passent plutôt inaperçus mais qui sont importants pour la mise en œuvre du système de gestion, informent les employés sur la procédure correcte à suivre lors de travaux dangereux ou de la manipulation de marchandises dangereuses.

Que sont les travaux dangereux ?

Les travaux dangereux sont ceux qui sont indiqués dans la directive CFST 6508 sous l'annexe I "Dangers particuliers". Nous en trouvons toute une série, comme par exemple les travaux de chantier, le nettoyage de chantier, les travaux de montage, les "travaux avec des substances dangereuses pour la santé", etc.

La question qui se pose lors de tels travaux est de savoir comment mettre en œuvre l'obligation d'information en tant qu'employeur, par exemple sur une machine comme une poinçonneuse ou lors du transvasement d'acides ? Suffit-il de mettre simplement à la disposition des collaborateurs le mode d'emploi ou la fiche de données de sécurité ?

Que dit la loi à ce sujet ?

Si l'on remplit l'exigence de la norme "6.1.3 Détermination des prescriptions légales" et que l'on poursuit l'obligation d'information, on entre en contact avec la directive CFST 6512 "Equipements de travail". Cette directive règle la manière dont les objectifs de protection des collaborateurs sont atteints et quand une instruction ou une formation est nécessaire. Elle s'appuie sur l'ordonnance sur la prévention des accidents et des maladies professionnelles (OPA) et sur l'ordonnance 3 relative à la loi sur le travail. Il y est exigé que l'employeur veille à ce que tous les travailleurs occupés dans son entreprise, y compris les travailleurs d'autres entreprises qui y travaillent, soient informés des risques inhérents à leurs activités et instruits sur les mesures à prendre pour les prévenir.

Lors de la mise en œuvre de ces exigences, c'est là que commencent l'incertitude et l'interprétation - que signifie "suffisant" et qu'est-ce qui est "approprié" ? Le législateur donne ici une marge de manœuvre libre et une responsabilité individuelle pour agir selon l'état de la technique, de manière appropriée aux conditions et nécessaire selon l'expérience. Il s'agit donc de se renseigner et d'écouter comment les directives sont actuellement mises en œuvre et de se poser les questions suivantes :

1. Les collaborateurs reçoivent-ils des instructions appropriées ?
2. Les collaborateurs peuvent-ils effectuer des travaux dangereux en toute sécurité compte tenu de leur niveau de connaissances ?
3. Les collaborateurs comprennent-ils le mode d'emploi ou la fiche de données de sécurité ?

Les instructions d'utilisation ou la fiche de données de sécurité sont-elles suffisantes ?

Qu'il s'agisse de fonderies, d'entreprises de construction ou d'hôpitaux, on voit de plus en plus souvent dans les entreprises une feuille d'information sous la forme d'une page A4, également appelée consigne d'exploitation, qui donne des indications sur le comportement à adopter dans la zone de danger.

Une consigne d'exploitation pour l'utilisation d'une machine est évidente ; mais qu'en est-il d'une substance dangereuse ? Notre voisin allemand définit très clairement ce type d'instruction dans la TRGS 555 "Règles techniques pour les substances dangereuses". Bien que dans la conversation sur ces instructions, on parle plutôt d'instructions sur les substances dangereuses ou de ce que l'on appelle la fiche de données de sécurité comprimée pour les produits chimiques.

L'élaboration de ces instructions requiert toutefois des connaissances spécifiques en matière de sécurité. La directive allemande "Technische Regeln für Gefahrstoffe" (TRGS 555) constitue une bonne orientation pour la conception et la structure du contenu.

Elle divise l'instruction en six domaines :

1. Champ d'application ;
2. Dangers pour l'homme et l'environnement ;
3. Mesures de protection et règles de comportement ;
4. Comportement en cas de danger et de panne ;
5. Premiers secours ;
6. Élimination appropriée (déchets).

Les contenus pour ces six points peuvent être tirés de la notice d'instructions selon la directive sur les machines ou de la fiche de données de sécurité CE pour les substances dangereuses.

Il est important de les compléter par des informations relatives à l'entreprise et au poste de travail. Et c'est là que réside le principal problème, lorsqu'il n'y a pas d'expérience ou des incertitudes. Mais il est possible d'y remédier par une identification appropriée des dangers. Si l'on établit une instruction sur les substances dangereuses, il faut veiller à travailler avec des symboles et des graphiques pour permettre une saisie plus rapide, afin de bien informer également les collaborateurs de langue étrangère. Un exemple d'instruction d'exploitation est présenté dans Figure 3 représentée.

Procédure pour les substances dangereuses

Pour un produit chimique, les phrases appropriées doivent être recherchées dans la fiche de données de sécurité. Une proposition appropriée se trouve dans Figure 2 sont représentées. Lors de l'insertion des phrases, il est important qu'elles soient claires, courtes et concises et qu'elles soient dans le langage courant des collaborateurs. Il est également possible d'omettre les phrases qui ne s'appliquent pas, comme par exemple : "P102 Ne doit pas être laissé à la portée des enfants", car il n'y a généralement pas d'enfants dans une entreprise.

Procédure pour les machines

Pour les instructions concernant les machines, il est important que la personne qui rédige les instructions discute avec les collaborateurs du déroulement du travail et décrive dans les instructions les principales étapes de travail et le danger potentiel correspondant. Ensuite, les mesures de protection et les règles de comportement nécessaires sont définies.

Si les instructions sont rédigées en collaboration avec les personnes concernées, la plupart d'entre elles sont mieux acceptées et les points faibles souvent cachés sont identifiés ; de plus, on fait prendre conscience aux collaborateurs des activités habituelles dangereuses et on peut instruire rapidement les nouvelles personnes dans l'entreprise. Lors de l'élaboration d'une telle instruction, il est important de trouver la bonne mesure et il peut être suffisant de ne mentionner que ponctuellement les indications les plus importantes.

Une fois les instructions rédigées, la question suivante est souvent posée : "Dois-je afficher les documents imprimés sur place ou suffit-il de les sauvegarder sous forme numérique ?" Le législateur exige que le personnel ait accès aux documents à tout moment. Dans la mesure où cela est mis en œuvre par un appareil technique, comme un ordinateur, il n'y a donc aucun problème. Toutefois, il faudrait déterminer si les documents devraient également être disponibles en cas de panne de courant, ce qui plaide en faveur d'une version imprimée.

Conclusion

Les contenus techniques de sécurité des instructions pour les travaux dangereux sont déterminés par les exigences des réglementations et les indications importantes fournies par le fabricant. Les instructions doivent contenir toutes les informations nécessaires à l'utilisation sûre des machines, des installations et des équipements ou à la manipulation sûre des substances dangereuses. De cette manière, les exigences de la gestion A&S, souvent un peu théoriques, prennent vie.

Instruction - mode d'emploi : qu'est-ce qu'une instruction d'exploitation ?

Selon TRGS 555 Art. 3.1 : La consigne d'exploitation, contrairement à une notice d'instructions, est un document qui doit exclusivement attirer l'attention sur les dangers et indiquer les mesures de protection. Les instructions d'exploitation sont des instructions et des règles de comportement écrites, obligatoires et spécifiques au poste de travail et à l'activité, données par l'employeur aux employés pour les protéger contre les risques d'accident et de santé ainsi que d'incendie et d'explosion et pour protéger l'environnement lors d'activités avec des substances dangereuses.

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