Stratégie de conservation et de promotion de la biodiversité
Le Conseil fédéral a récemment adopté la stratégie pour la biodiversité. Pour cela, un plan d'action a été défini avec des mesures et des projets pilotes pour la conservation et la promotion des espèces et de leurs habitats. Durant la première phase 2017-2023, la Confédération participera à la mise en œuvre du plan d'action à hauteur de 80 millions de francs par an.
Le recul de la biodiversité est dû à l'urbanisation, au morcellement des habitats par les infrastructures ou à l'agriculture intensive. La biodiversité est pourtant essentielle à la préservation de nos bases vitales telles que les denrées alimentaires, l'eau potable ou l'air pur. De plus, la biodiversité est importante pour l'économie.
Ainsi, les organismes les plus divers fournissent les bases de la fabrication de médicaments tels que les antibiotiques. La biodiversité fournit des contributions importantes aux bases vitales de l'économie et de la société. Mais elle ne cesse de diminuer. Lors de la réunion du Conseil fédéral du 6 septembre 2017, un plan d'action pour la biodiversité a été mis en place. Il comprend 26 mesures.
La biodiversité menacée
La diversité des animaux, des plantes et d'autres organismes, leurs habitats et leurs interactions - en bref, la biodiversité - est sous pression en Suisse. Le rapport "Biodiversité en Suisse : état et évolution" publié en juillet par l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) le montre clairement : Près de la moitié des habitats étudiés et plus d'un tiers des espèces animales et végétales de notre pays sont menacés.
En adoptant le plan d'action biodiversité, le Conseil fédéral donne un signal clair en faveur de la biodiversité. La mise en œuvre des mesures se fera par étapes. La première étape de mise en œuvre est prévue pour les années 2017-2023.
26 mesures dans trois domaines
Le plan d'action biodiversité comprend 26 mesures qui s'orientent vers les objectifs de la Stratégie Biodiversité Suisse. Elles peuvent être réparties en trois domaines :
- Mesures de promotion directe de la biodiversité : les habitats de grande valeur écologique, comme les marais ou les prairies sèches, sont protégés.et mieux mises en réseau. En outre, les espèces menacées, comme les amphibiens et les reptiles, pour la conservation desquelles la Suisse porte une responsabilité particulière (espèces prioritaires au niveau national), sont spécialement encouragées.
Le 18 mai 2016, le Conseil fédéral avait déjà décidé d'assainir de manière particulièrement urgente les biotopes d'importance nationale et de promouvoir la biodiversité dans les forêts. Ces travaux se poursuivent et s'étendent dans le sillage de la décision actuelle.
- Mesures de promotion indirecte de la biodiversité : la promotion de la biodiversité doit être abordée conjointement avec d'autres domaines. C'est pourquoi certaines mesures lient la politique de la biodiversité à d'autres domaines politiques de la Confédération (p. ex. l'urbanisation, les infrastructures, les transports, l'agriculture, le développement économique). La biodiversité doit devenir un critère de décision plus fort, par exemple lors de l'utilisation durable du territoire ou de l'octroi de subventions.
- Mesures de transmission des connaissances et de sensibilisation : les mesures du plan d'action sensibilisent davantage l'économie et la société aux aspects de la biodiversité. Il contribue ainsi à ce que la biodiversité soit mieux prise en compte dans tous les processus de décision. En effet, on ne conserve et on ne promeut que ce qui est connu et reconnu comme utile.
19 projets pilotes pour la biodiversité
Dans le cadre du plan d'action, 19 projets pilotes seront mis en œuvre dans des domaines de la protection de la nature où le besoin d'agir est particulièrement important. Ils ont pour but de communiquer clairement les besoins et les avantages de la biodiversité et d'impliquer les personnes directement concernées, les représentants de l'économie et des communes dans l'évaluation et la mise en œuvre des activités. Des projets pilotes sont par exemple prévus pour améliorer la mise en réseau des habitats séparés par des routes et des voies ferrées.
Mise en œuvre et financement
Le plan d'action est mis en œuvre conjointement par la Confédération, les cantons et des tiers (communes, associations, recherche, économie, organisations environnementales, particuliers). En 2022, une analyse d'impact de la première phase de mise en œuvre montrera quelles autres étapes seront nécessaires pour préserver et promouvoir la biodiversité. Pour financer le plan d'action biodiversité, la Confédération investira jusqu'à 80 millions de francs par an au cours de la période 2017-2023.
Le Conseil fédéral entend consacrer environ la moitié de ces fonds en plus des dépenses déjà existantes. De leur côté, les cantons mettront à disposition des moyens supplémentaires pour la mise en œuvre du plan d'action biodiversité dans le cadre des conventions-programmes dans le domaine de l'environnement.
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