Promotion de l'innovation : de bonnes notes pour la CTI

Les institutions de recherche, les entreprises et les start-ups présentent le travail de la Commission pour la technologie et l'innovation CTI de bonnes notes : Leur travail est ciblé et non bureaucratique, les instruments de R&D sont coordonnés et le coaching est utile. Ce qui est regretté, c'est que les offres de la CTI sont encore trop peu connues. C'est à ces résultats que sont parvenues deux évaluations externes et analyses d'impact de la promotion de l'innovation commandées par la CTI.

L'évaluation externe atteste que la CTI dispose, dans le domaine de l'encouragement de projets R&D, d'un ensemble d'instruments cohérents et coordonnés qui permettent d'encourager aussi bien les projets d'innovation axés sur la science que ceux axés sur le marché. Les partenaires de projet jugent en outre positivement la structure légère et non bureaucratique avec des temps de traitement courts et les connaissances spécialisées du marché et de la science. Selon l'évaluation, la satisfaction concernant la mise en œuvre est grande aussi bien chez les partenaires de recherche que chez les partenaires économiques, et un peu plus élevée chez les premiers. Les évaluateurs voient un potentiel dans la notoriété de la CTI : 55% des entreprises industrielles de plus de 20 salariés ne connaissent pas la CTI.

Un tiers d'emplois et d'exportations en plus
Les enquêtes menées auprès des partenaires économiques attestent du renforcement de la compétitivité grâce aux projets soutenus par la CTI. Les entreprises indiquent que les projets CTI les aident surtout à accélérer la mise sur le marché et à générer une plus grande part de marché. Les PME impliquées dans des projets CTI réalisent en outre des dépenses de R&D significativement plus élevées et des investissements plus importants que les entreprises comparables qui n'ont pas été soutenues. Selon leurs propres déclarations, les entreprises soutenues par la CTI améliorent leur chiffre d'affaires d'environ 50 % dans le domaine des projets soutenus et y ont environ un tiers d'employés et d'exportations en plus.

Du point de vue des partenaires de recherche, l'utilité réside principalement dans la mise en réseau avec les partenaires économiques et le renforcement des activités de recherche. L'encouragement de la CTI renforce en outre la relève scientifique par de nouvelles embauches.

80% des start-ups labellisées sont encore sur le marché
La mise en œuvre du coaching pour les start-ups est également jugée transparente et conforme aux objectifs. 80% des start-ups estiment que le coaching est utile. Le groupe cible des start-ups basées sur la science est atteint : plus de la moitié sont des spin-offs de hautes écoles. Selon l'enquête, la notoriété du coaching pourrait toutefois encore être améliorée : un quart des start-ups interrogées d'un groupe de contrôle ne connaissait pas l'offre de la CTI. En ce qui concerne l'impact du coaching, les effets sont positifs : Le taux de survie des start-up ayant reçu le label CTI entre 2005 et 2009 est de 80 pour cent. Les 300 start-up admises au coaching pendant la même période ont créé environ 1350 emplois à temps plein jusqu'en 2016. Environ 15 pour cent des start-ups CTI sont des start-ups à croissance rapide.

Trois évaluations externes dans trois domaines
La CTI a pour mandat légal de rendre compte de son activité d'encouragement et de fournir des informations sur ses effets économiques. C'est pourquoi elle a commandé en octobre 2015 trois évaluations externes et analyses d'impact dans les domaines de l'encouragement des projets R&D, du coaching de l'encouragement des start-up et de la promotion de l'entrepreneuriat. Les mandats ont été attribués à trois consortiums. Les deux premiers rapports contenant des recommandations à l'intention de la CTI sont désormais disponibles, le rapport sur la promotion de l'entrepreneuriat sera publié à l'été 2017. En 2018, les suivis des rapports seront publiés avec des résultats actualisés sur une plus longue période.

De son côté, le Contrôle fédéral des finances (CDF) réalise, parallèlement aux analyses d'impact, des études de cas qualitatives sélectionnées sur l'encouragement de projets R&D par la CTI.

La CTI a rédigé des prises de position sur les deux rapports finaux et les recommandations qu'ils contiennent, dans lesquelles elle indique comment classer les conclusions et quelles mesures - également pour Innosuisse qui sera opérationnelle à partir du 1.1.2018 - en découlent désormais. Les rapports finaux et les prises de position peuvent être téléchargés ici : www.kti.admin.ch/wirkungsanalyse.

Texte : CTI